九品小官是什么生肖(九品是大官还是小官)
导语:这部门的九品小官最厉害,敢敲曾国藩竹杠,皇帝出来说情都没用!
俗话说,阎王好惹,小鬼难缠,这道理在官场是通用的。在剿灭捻军以后,曾国藩还来不及高兴,就遇上了一个大难题,那就是打仗用的军费报销问题。
统领几十万大军,作战十余年,加上士兵的赏银,这些钱加起来大约有3000万两,而按当时的制度,要报销就必须经过户部的审核,相当于现在的财政部,而负责审计的人则是户部的书吏,他们没有官职,相当于现在的办事员。虽然这些人没有官职,却掌握着报销的自由裁量权,也就是说,这军费能不能报由他们说了算。
户部虽然有高级干部尚书、侍郎和中级干部郎中、主事,但这些人都是虚衔,不负责实际性的业务。一方面他们都是科举出身,精通八股,但对于财务审核一窃不同,还带有文人的习气,宁愿去吟诗作赋,赏画喝酒,也不想面对枯躁无味的数字。另一方面这些官员调动比较频繁,对于本部的业务并不熟悉,可能过一两年就调走了,他们也不愿意操心。所以,审计的事情还是交给书吏们去做,他们只是负责在报告送上来的时候签字,当时,签同意还是驳回也是听书吏们的意见。在这种制度下,书吏们便成了惹不起的人,能不能报销,报销多少,全由他们说了算。
想来报销,可以,那就得交办事费,官场人称“部费”。如果你交了部费,即使你的帐目错漏百出,他也可以让你通过,但如果你不交部费,即使你的帐做的再好,也可以随便找个理由,驳回让你重做,直到你明白这潜规则交了钱才给让报销。所以报销之前,官员都会找书吏讨价还价,问他们要交多少部费才能报销,曾国藩也是走的这个路子。
在未向皇帝上奏折报销之前,曾国藩就私下找吏部的书吏们打探要多少部费才能报销。按当时的行情,按当时的行情,报销3000万两军费,他们需要提成1.3%,也就是40万两。后来皇帝考虑来曾国藩功勋卓越,特意下了旨意,让曾国藩的军费免于审计,可以直接报销,但曾国藩还是给了这些书吏们8万两作为部费。
曾国藩报销军费这件事算是有了个喜剧式的结尾,但对于普通的地方官员来说,他们为了报销筹措部费,要么摊派费用让百姓缴纳要么就是挪用公款,这使得政治很混乱。清朝历代皇帝也知道这情况,下过圣旨对部费进行禁革,像雍正,还专门成立了会考府来进行财务审计工作,但官员们还是照送部费。事实上,在没有权力制约的情况下,要限制部费根本是不可能的。
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