刑事涉案财物(刑事涉案财物处理的规定)

导语：刑事涉案财物，公、检、法谁有权去处理？

刑事涉案财物存在的问题表现在两个方面：一是堆积在保管场所的涉案财物长期得不到处理，财物贬损严重，有的豪车变废铁；二是处理不规范，存在乱处理现象，有的擅自没收上缴国库，引起当事人上访，造成国家赔偿。因此，恰当处理刑事涉案财物非常重要，公安部已把此项工作列为近期改革的重点。

公、检、法谁有权处置刑事涉案财物？ 我们把刑事涉案财物的处置根据判决前后划分为两个阶段来看，即先行处置和判决处置。

一、先行处置

什么是先行处置？在未经人民法院判决前，对符合先行处置条件的刑事涉案财物，经所有权人同意，报公、检、法主要领导批准，即公安机关在侦查阶段、检察院审查起诉阶段、法院在审理、判决阶段，都有权处理刑事涉案财物；先行处置是一种暂时性处置，不是最终处置，变现款暂时交财政待结案专户存储，待法院判决生效后，根据法院判决作最终处理。所以，公、检、法在各自的办案阶段都有权进行刑事涉案财物先行处置。

根据财政部《罚没财物管理办法》规定来看，先行处置的涉案财物包括：不宜长期保存的物品，长期不用机械性能下降、价值贬损的物品，有效期即将届满的汇票、本票等物品。

从保值这个角度讲，先行处置最有利的处理时间是在公安机关的侦查阶段。

二、判决处置

分为两种情形，一种是随案移送，另一种是未随案移送的刑事涉案财物。

随案移送的刑事涉案财物的处理，由人民法院处理，如法院判决没收上缴国库的，判决生效后，由刑庭移交法院执行局按程序拍卖（或变卖）处理，变现款由法院上缴国库。

第二种情形，未随案移送的物品，法院判决生效后，法院将法律文书移送给保管机关（公安机关），公安机关根据法院的判决来启动处置程序；如果判决没收上缴国库，保管机关将拍卖款上交国库，然后将处置情况回执法院。

未随案移送的物品已经先行处置的，如果法院判决没收上缴国库，先行处理机关将已经处理的物品款项，划转到罚没专户，并回执法院。

三、三点建议

建议一：加大对刑事涉案财物先行处置力度，尤其是在侦查阶段，尽量减少财物贬值。虽然在刑事诉讼活动中，公、检、法都有权进行先行处置，但大多数都没有进行处置，涉案财物存放在保管中心，存在几不管现象，财物贬损严重、仓库爆满、保管费过高等问题；

建议二：尽量扩大先行处置范围，只要物品所有人同意，在确保不影响刑事诉讼的进行和当事人的利益情况下，可尽量扩大先行处置的范围，减少储藏压力，减少财物损失。

建议三：推行法院判决，公安处置机制。 目前，全国都在推行涉案财物集中管理，大多是公安机关兜底保管，办案部门因办案（鉴定，辨认、出示等）所需涉案财物可到保管中心调用，因此，今后不存在物品随案移送的情况，实行清单式移送。所以，法院判决生效后，将生效判决书、执行通知书及物品处理清单移送保管机关处置，可以有效减轻法院执行部门的压力。

（注：刑事涉案财物处置的法律政策依据来源于：《刑事诉讼法》、五部委《关于实施刑事诉讼法若干问题的规定》、最高人民法院《关于适用〈刑事诉讼法〉的解释》和《关于刑事裁判涉财部分执行的若干规定》、中办、国办《关于进一步规范刑事诉讼涉案财物处置工作的意见》，财政部《罚没财物管理办法》、以及公、检、法各自关于刑事涉案财物的管理规定。）

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