导语：[农村政策解读】农村“三权”分置，如何落实土地集体所有权？

大家好，我是【数说三农】，下面说说，农村“三权”分置，如何落实土地集体所有权？

农村土地农民集体所有，是农村基本经营制度的根本，必须得到充分体现和保障。完善“三权”分置办法，必须始终坚持农村土地集体所有权的根本地位，充分发挥土地集体所有的优势和作用。

（一）充分维护农民集体土地所有权各项权能。保障土地集体所有权人对集体土地依法享有的占有、使用、收益和处分的权利，维护农民集体对承包地的发包、调整、监督、收回等各项权能。农民集体有权依法发包集体土地，任何组织和个人不得非法干预；有权因自然灾害严重毁损等特殊情形依法调整承包地；有权对承包农户和经营主体使用承包地进行监督，并采取措施防止和纠正长期抛荒、毁损土地、非法改变土地用途等行为；有权就集体土地征收补偿安置方案等提出意见并依法获得补偿。承包农户转让、互换土地承包权的，应在本集体经济组织内进行，并经农民集体同意。承包农户流转土地经营权的，须向农民集体书面备案。

（二）建立健全集体所有权行使机制。引导农民集体完善集体经济组织成员（代表）会议和重大事项公开等民主议事制度，明确土地发包、土地征占用及补偿分配等涉及集体土地重大事项的民主决策程序和内容，用制度保障集体成员的知情权、参与权、表达权、监督权，确保农民集体有效行使集体土地的所有权。稳步开展农村集体产权制度改革，建立健全农村集体经济组织，制定组织章程，构建内部治理机制，防止少数人私相授受、谋取私利，造成农民集体土地权益受到损害。鼓励农民集体依法行使监督权，防控土地流转风险。鼓励农村党组织和集体经济组织在“统”的层面积极发挥作用，发展股份合作经济和规模化服务，提高其为集体成员服务的能力，增强自身的凝聚力，促进农民集体更好地行使所有权。

（三）巩固农村集体土地所有权确权登记颁证成果。进一步发挥农村集体土地所有权确权登记颁证成果效用，积极化解权属争议，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体，将所有权证书发放到农民集体手中，保护好农民集体的土地权益。加快建设农村集体土地所有权确权登记数据库，为建立现代农村集体土地产权制度提供基础支撑。

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