人防工程属不属于不利因素

人防工程不属于不利因素，特别是在城市规划和社会安全方面。人防工程是指为了保护人民生命安全和财产安全而建设的防御性工程，包括防空洞、防空掩体、地下避难所等。人防工程的存在可以提供对抗战争、自然灾害或其他紧急情况带来的风险和威胁的保护。它们可以在爆炸、空袭、地震等紧急情况下提供避难所和避难设施，保护人们的生命安全和财产。