非翰林出身的官员升迁有多难若任京官正常吗(非翰林不得入阁的意思)

导语：非翰林出身的官员升迁有多难？若任京官，正五品郎中基本就到顶了

前几日写了一篇清代的知县为何很难晋升？吏部有三个硬性规定，够资格的少之又少的文章，有读者留言希望御史再讲一讲京官晋升的内容。京官的情况要复杂得多，没有上万字估计很难讲清楚。

但抱着有问必答的态度，御史就非翰林出身的二、三甲进士，且是汉籍官员的这个特定范围，来简略聊一聊清代京官晋升的一些条件和程序。

一、汉籍官员的晋升条件。

不管是地方官还是京官，其晋升条件都是一样的。一是俸满（任期），二是考核，官员必须满足这两个条件才有可能升迁。

俸满的条件不难达成，无非就是熬时间，难就难在考核。按例，京官每三年要举行一次考核名为“京察”。

京察的考核内容以“四格”为标准，一曰“守”（分为清、谨、平）；二曰“才”（分为长、平）；三曰“政”（分为勤、平）；四曰“年”（分为青、壮、健）。

京察结果分为三等，一等曰称职，二等曰勤职，三等曰供职。凡获一等者有机会获得升迁，实际上升迁的比例并不大，更多的时候是加俸或记名。

加俸不难理解，比如从五品的员外郎获京察一等，便可以享受正五品郎中的俸禄；记名则是在军机处备案，待外省知府、道员出缺时，准予优先放缺。

那么京察一等具体有多少名额呢？乾隆时期规定是七个取一个，不过需要注意的是，京察主要针对的是中下级京官，各部院堂官有另外的考核办法。

非翰林出身的二、三甲进士，在京任职一般都是各部院主事（正六品）。我们以七个取一个的平均值进行计算，那么主事若是升任员外郎，那么最少也需要经历三次京察，即九年的时间。

然而，这是理想化状态下的推算，具体还要看旗籍。清代选官首推满洲，在京各衙门的岗位被分为满缺、蒙古缺、汉军缺、汉缺、宗室缺五大类。若是旗籍官员获得京察一等，很快就能晋升，而要是汉人官员就得看运气。

这么说恐怕有些读者觉得生涩，那就以吏部为例进行详细说明。

吏部员外郎共设16员，其中8员为满缺，6员为汉缺,1员为蒙古缺，1员为宗室缺。这16个员外郎不可能一次性全部出缺，顶多不过二、三缺空出。如果空出的刚好是满缺、蒙古缺，那么不好意思，汉人官员是无法补缺的。

其他各部也是如此，所以汉人官员即便满足了晋升条件，也很难获得实缺，往往都是给予一些加俸、加级的奖励。

二、任职期间必会经历一些意外。

按照清代的制度，官员若遇祖父母、父母去世，必须要辞职丁忧。这几乎是每一个官员都会经历的。

清代进士的平均年龄大约为30岁，这个年纪刚好是祖父母、父母健在的时间段。运气背一点的，丁忧守孝的情况会出现数次。本来汉人在京官员晋升的条件已经很苛刻了，如果在守孝上蹉跎数年甚至十余年，那么这一辈子晋升基本无望了。

守孝仅仅是一方面，大部分官员在任职期内，往往还会受到各种处分。尤其是刑部、户部的官员，经常因钱粮亏空、刑名不清而受到罚俸、降级处分。而京常考核中明确规定，若有处分则不能列为一等。

故而平均升迁时间九年是一个最理想的状态，一般情况下，正六品的主事升为从五品的员外郎，至少要十五年甚至是十八年的时间。

当然，运气好的也是有的，个别的汉籍官员能一任即升或是几年数迁的情况，可这毕竟是极少数。

三、京官岗位十分有限。

在京各衙门的官职有两个显著的特点，一是五品以上文职的岗位太少，御史大致数了一下，也就一百出头。而京官文职的人数从康熙朝开始，一直维持在3500人左右，比例为35:1，可想而知晋升之难。

二是汉缺岗位竞争极大。根据乾隆三十年编定的《缙绅全书》记载，在京各衙门七品以上直至侍郎的汉缺，总共不超300人。其中官缺较多的为六部汉主事57员、六部汉员外郎53员、六部汉郎中52员。

关键是，清代有些衙门还规定不能让汉籍官员染指。比如内务府、宗人府、理藩院等衙门，皆是清一色的旗人。

那么问题也来了，有些汉籍京官政绩突出，可是在京却无法得到提升。因此历代统治者便想出了一个折中的办法，让各部汉籍司官出任知府、道员。

相比较而言，地方官的任职条件比较宽松，岗位也多。咸丰以前除了各省总督有限制以外，巡抚及以下职位汉人居多。

不难看出，二、三甲进士出身的汉籍官员在京任职，能做到郎中已经是天花板了。至于侍郎及以上者，多为翰林出身。

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