农村房屋在何种情况下可归城镇居民所有(农村房子归属权以什么为准)

导语：农村房屋在何种情况下可归城镇居民所有？

大家都知道，农村房屋一般情况下只能在本农村集体组织成员内部流转，城镇居民不能通过购买方式取得农村房屋所有权。那么，农村房屋在何种情况下可归城镇居民所有呢？

根据国家自然资源部经商住房城乡建设部、民政部、国家保密局、最高人民法院、农业农村部、国家税务总局“对十三届全国人大三次会议第3226号建议的答复”，农民的宅基地使用权可以依法由城镇户籍的子女继承并办理不动产登记。也就是说，具有城镇户籍的子女可通过继承方式拥有自己父母的农村宅基地上的房屋所有权。

但上述答复明确：农村宅基地不能被单独继承。也就是说，如果单有宅基地，地上无房屋建筑，该宅基地不能被继承。这种情况下，该幅宅基地应收归原集体组织所有。

因此，根据上述答复，可被依法继承的宅基地，地上必须有房屋建筑。根据房地一体、地随房走原则，该宅基地使用权和地上房屋所有权才可依法被子女继承。

上述答复只明确农村宅基地可由城镇户籍的子女继承，那除子女之外的其他城镇户籍继承人可继承吗？这一问题特别牵动人心。

根据《民法典》，继承分法定继承和遗嘱继承，继承人除子女外，还可以为配偶、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母。

经查《不动产登记操作规范（试行）》10.3.1规定：已经登记的宅基地使用权及房屋所有权，有依法继承情形的，当事人可以申请转移登记。依法继承，显然包括法定继承和遗嘱继承。因此，城镇户籍的配偶、父母、兄弟姐妹、祖父母、外祖父母，只要是继承人，都可继承农村宅基地和地上房屋。

应指出的是，上述答复并未否定除子女外的继承人继承农村宅基地和地上房屋的权利。

进一步分析：被继承人可通过立遗嘱或签订“遗赠扶养协议”将宅基地和地上房屋遗赠给继承人之外的其他拥有城镇户籍的人吗？本文认为可以，理由如下。

理由一，根据《民法典》规定，遗嘱遗赠和遗赠扶养协议遗赠是继承的两种特殊方式，适用所有关于“继承”的法律规定。

理由二，若遗赠扶养协议的被遗赠人只能是本农村集体组织内部成员，将极大地限制遗赠扶养协议发挥作用。若在实践中出现被遗赠人是城镇户籍人员情形，司法机关能认定该遗赠扶养协议无效吗？这于情于理都不当！

因此，遗嘱遗赠和遗赠扶养协议遗赠，也属于《不动产登记操作规范（试行）》10.3.1规定的“依法继承情形”。被继承人可通过立遗嘱或签订“遗赠扶养协议”将宅基地和地上房屋遗赠给继承人之外的其他拥有城镇户籍的人。

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