清代时督抚布政使按察使的亲属能不能称官(清朝总督巡抚按察使布政使)

导语：清代时，督抚、布政使、按察使的亲属能不能在同省为官？

古代官员任职要遵循回避制度，清代时回避制度无论在内容的健全方面，还是规定的规范方面，较历朝历代都更全面。可以说，清代回避制度足以代表我国古代回避制度的全部，换句话说，要了解我国古代的回避制度的内容，只看清代就足够了。因为回避制度涉及的方面较多，本章主要讨论亲属回避。

亲属回避古代称“避亲”，即官员在任职时要避开主要亲属。清代的亲属回避有不同层次，一是京官的回避与外官的回避有所不同，京官宽而外官严；二是按亲属关系的亲疏远近不同，亲者严而疏者宽。其内容大致如下：

一，京官的亲属回避

1，祖孙、父子如在同一衙门，如果其中一人任堂官（部门长官），则另一人回避；其他情况，则令晚辈回避。

2，各部院衙门官员，尚书、侍郎以下，小京官（七品以下），凡胞伯叔，胞兄弟在同一衙门，令官小者回避。

3，堂兄弟在同一衙门担任堂官或司官（郎中，员外郎），令官小者回避。

4，外姻亲属中，母的父及兄弟、妻的父及兄弟、姑舅、自己的儿女姻亲、自己的女婿、外甥。若在同一衙门分别是堂官、司官，令官小者回避。如果属于同官，没有管辖或考核关系，免予回避。

二，外官的亲属回避

1，祖孙、父子、胞伯叔、胞兄弟，不准同省为官。官职不同者，令官小者回避；官职相同者，令晚辈回避；同辈者，令后到者回避。

2，现任总督、巡抚、布政使、按察使及道员，其本族及至亲都不准在该省做官，一律要回避。

3，凡是亲属关系的，包括同族和姻亲，不得同在一省任道员，不得同在一道任知府，不得同在一府任知县。

4，道员和知府，如有同祖兄弟、叔侄同在一省做官，不论是否与该道员或者知府有管辖关系，一律令官小者回避。

5，凡职务关系到刑审、钱粮、考核、纠参职能的，一律从严。凡族中之人及外姻至亲，不论是否在五服之内，俱令官小者回避。

6，作为亲属回避的延伸，清代中叶以后，将师生关系也列为回避范围。乡会试考官与被取中的士子之间称为座师与门生的关系，清代将这种师生关系看得很重。乾隆时规定，如果乡会试考官担任督抚、布按两司及道员，那么他们过去取中的门生不得在其下属为官。另外，实际有过教读关系的授业师生关系，也照此例回避。

三，担任某些特殊职务的亲属回避

1，高级官员子弟不准当监察官，这是因为监察官负有监督弹劾责任。监察官称御史，由于他们分科监察中央部门，分道监察地方，因此又称“科道官”。明代就规定“大臣之族不得任科道”。清代规定“父兄在京现任三品京堂，在外现任督抚子弟，均不准考选御史”。

2，清代的军机处为军国机密重地，嘉庆时规定，文职京官三品以上，外官按察使以上，武职京官副都统以上，外官总兵以上，其子弟均不准在军机章京（军机大臣的属下）上行走。

3，各省现任学政（主管教育的一省长官），若其祖孙、父子、胞伯叔、胞兄弟升选到同省，如果是担任总督、巡抚、布政使、按察使职务的，要自行奏明皇帝请示；如果是担任道员、知府、要自己报告，由吏部和督抚分别出具奏本，是否回避由皇帝决定。如果担任州县以下官，就不用回避。

4，现在充任盐商的人员不准担任户部的郎中、员外郎。不但如此，如果祖孙、父子以及胞伯叔、胞兄弟现充盐商者，也不能担任户部司员，因为户部是全国盐务的主管部门。堂兄弟以下远近宗族现充盐商者，不得担任户部山东司法司员，因为山东司是户部里面专管盐务的。

5，各省河工及盐务官员及相关地方官员有亲属关系时，也要参照地方官员回避。古代江河经常为患，因此很多地方派有负责治河的河道官；古代盐务关系民生，因而实行官营，各地设盐务官员。

清代规定，各省河工及盐务官员，如果与该省督抚、布政使、按察使等大员，系属祖孙、父子、胞伯叔、胞兄弟，即外姻亲属中之姊妹夫、母之父及兄弟、妻子父及兄弟、妻之胞侄、己之女婿、外甥，也必须官小者回避。

清代的亲属回避制度是十分严格的，若是违反规定将受到不同程度的处罚。亲属回避制度应该说对清代的任官产生了积极正面的作用，从一定程度上杜绝了营私舞弊的行为，是一个值得肯定的举措。

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